Мой город Красноярск

В Красноярском крае выборы президента транслируют полторы тысячи веб-камер

4 марта 10:04

В Красноярске начались выборы президента страны. В 8:00 открылись все избирательные участки. Глава краевой избирательной комиссии Константин Бочаров рассказал, что специалисты предполагают высокую активность избирателей.

На территории Красноярского края открылись 2174 избирательных участка. На 2144 из них работают веб-камеры. В режиме онлайн работают 1578 из них. Бочаров отметил, что пока замечаний по трансляции нет.

Досрочно проголосовали 8939 избирателей, примерно такая цифра и планировалась. Бочаров отметил, что на выборах в Госдуму досрочно проголосовали в 2 раза меньше избирателей. Он связывает это с более благоприятными погодными условиями.

Красноярскому краю выдали 40 тыс. открепительных, из них избирателям выдали 26314, в Красноярке из 19 тысяч открепительных выдано 12518. Бочаров подчеркнул, что слухи о том, что жителям края не хватает открепительных — ложь.

Наблюдатели и члены избирательных комиссий уже начали свою работу. На данный момент на участках Красноярского края присутствуют 617 членов комиссии. Из них представителей Жириновского — 24, Зюганова & 199, Миронова — 21, Прохорова — 39, Путина — 334. Также на участках работают 2500 наблюдателей. Из них представителей Жириновского — 122, Зюганова — 566, Миронова — 28, Прохорова — 70, Путина — 903. На участках присутствуют и представители партий.

Сегодня в некоторых городах края проводят выборы в органы местного самоуправления, на них присутствуют 74 наблюдателя.

Первые итоги выборов подведут в 1:00 5 марта.

На сайте Webvybory.ru идет непрерывная трансляция хода голосования

В Красноярск доставили все комплексы онлайн-трансляции выборов президента

3 февраля 15:24

В Красноярск привезли все комплексы наблюдения для установки на избирательных участках. Об этом 3 февраля рассказал председатель краевой избирательной комиссии Константин Бочаров.

До выборов президента России остался месяц и в крае началась подготовка избирательных участков. Как и было обещано ранее, в край прибыло оборудование для обеспечения видеонаблюдения за работой избирательных комиссий.

В крае будет действовать 2173 участка, их количество не изменилось. По закону трансляция не может осуществляться из больниц, СИЗО и военных объектов — в крае организовано 26 участков в таких местах. Поэтому компания Ростелеком , которая выиграла конкурс на установку камер закупила и привезла в Красноярский край 2148 комплектов оборудования. Точной суммы, в которую обошелся один комплект, Бочаров не озвучил, сославшись на то, что этот вопрос нужно задавать представителям компании. Однако ранее называлась сумма 55 млн рублей на край.

6 февраля в правительстве Красноярского края под председательством Виктора Томенко пройдет совещание, посвященное обеспечению безопасности и охраны полученного оборудования, позднее для представителей СМИ проведут специальную демонстрацию работы камер видеонаблюдения.

Веб-камеры на выборах президента РФ в Красноярском крае будут работать в половину разрешающей способности

Видео с избирательных участков Красноярского края на выборах президента будут транслировать в разрешении 320x240 и с полутора минутным опозданием.

Что получится увидеть при такой разрешающей способности оборудования, в крайизбиркоме до конца не представляют.

Да и инструкции ЦИКа пока противоречат сами себе — с одной стороны, на видео не должны быть различимы лица голосующих, с другой — должен быть виден итоговый протокол голосования.

Однако в Ростелекоме обещают вдобавок к картинке трансли ровать и звук с участков, что для поборников честности выборов — весомый плюс.

14 февраля прессе презентовали в работе программно-аппаратные комплексы (ПАК) для видеонаблюдения за процедурами голосования и подсчета голосов избирателей . Церемония проходила в Красноярском педагогическом колледже №1, в помещении избирательного участка №489, оформленного так, будто выборы президента проходят уже сегодня — с урнами, кабинками для голосования и застеленным красной тканью столом для выдачи бюллетеней.

На избирательных участках Красноярска устанавливают web-камеры

За картиной из-под потолка следили две маленькие черные веб-камеры Logitech, на вид не отличающиеся от обычных любительских веб-камер, которые продаются в любом специализированном магазине за 300 руб. Проводки от камер тянулись к установленному в углу зала металлическому ящику с монитором и другим оборудованием внутри, на который выводилось изображение. Вместе железный ящик и камеры и являли собой тот самый ПАК.

Презентацию открыл глава крайизбиркома Константин Бочаров. рассказавший, что накануне ЦИК разослала проект инструкции использования средств видеонаблю дения . Согласно ей каждая избирательная комиссия выбирает двух членов с правом решающего голоса от разных партий, которые станут операторами камер.

Так выглядят антивандальные ящики для ведения онлайн-трансляции с избирательного участка

Все члены избирательной комиссии, которые будут определены как операторы веб-камер, пройдут соответствующее обучение, и в случае нештатной ситуации они обязаны в соответствии с инструкцией уведомить службу техподдержки, которая находится в каждой территории края , — сообщил Бочаров.

Он сказал, что по ПАКу будет установлено на каждом избирательном участке за исключением 26, о которых говорилось ранее: в больницах, воинских частях, СИЗО и т.д. (см. подр. Камеры края выключат на время подсчета голосов ) .

В антивандальном ящике установлено компьютерное оборудование и есть 2 веб-каме ры — одна направлена на стационарные урны для голосования, другая — на общее обозрение всего помещения. Исключается возможность идентификации избирателя в день голосования — как он голосует, исключается возможность фиксирования его персо нальных данных. Трансляция будет производиться на 1590 участках, на остальных 557 будет вестись только запись , — сказал Бочаров.

Он добавил, что в соответствии со все той же инструкцией ЦИК после подведения итогов голосования и заполнения итогового протокола председатель комиссии должен вслух огласить итоги голосования на конкретном участке и каждый лист протокола показать на веб-камеру.

Программно-аппаратный комплекс осуществляет трансляцию выборов с веб-камер на участке в интернет

При этом, как рассказал директор красноярского филиала Ростелеком Сергей Иванов. разрешение камер составляет 640х480, но трансляция будет вестись в разрешении 320х240. Иванов уверен, что такое разрешение позволит рассмотреть протокол — тем более что заполнять его будут на больших листах 48-м шрифтом.

К тому же, добавил он, камеры будут писать и звук, а потому озвученные председателем данные можно будет услышать.

Журналисты заметили, что если на видео можно будет распознать буквы и цифры, то тогда не составит труда идентифицировать и лица избирателей, что нарушает инструкцию ЦИК. Однако в Ростелекоме в этом проблемы не видят, поскольку людей со схожими чертами лица много .

В свою очередь непредставившийся представитель крайизбиркома заметил в общении с прессой, что задача камер — в общем показать, что тут никто ничего не прятал . Как вы себе представляете — чтобы не видно было лицо избирателя, но было видно, что в протоколе написано? Для проверки данных протоколов тут наблюдатели и сидят , — сказал он.

Как бы то ни было, сейчас работа по установке ПАКов в самом разгаре — по данным Иванова, на сегодня установлено 50% оборудования, стоимость одного программно-аппаратного комплекса составляет около 26 тыс. руб. При этом цена ПАКов составляет лишь около 20% от общих затрат на реализацию проекта.

Осложняют работу погода, мешающая доставке оборудования в удаленные точки края, и нехватка сотрудников. Работников в нашем филиале, которые могут выполнять инсталляции веб-камер, в 4 раза меньше, чем участковых избирательных комиссий, поэтому к работам привлечены подрядные организации и создано около 100 бригад. Контрольный срок — 20 февраля. Пока двигаемся в соответствии с графиком. Мы выполним задание , — пообещал Иванов.

В день выборов президента трансляция с избирательных участков будет вестись

на портале webvybory.ru. но зарегистрироваться необходимо сейчас, до 4 марта

В ходе презентации выяснилось и то, что видео транслируется с полутораминутным опозданием — это происходит потому, что данные с камер сначала передаются на сервер в Новосибирск, затем в Москву, где и выгружаются в свободный доступ.

Наша задача — оборудовать и обеспечить работу камер, а гарантировать, честно или нечестно проходят выборы, — это не наша функция , — заключил Иванов.

Веб-камеры сделали выборы прозрачнее?

Добавили ли камеры прозрачности выборам, каждый может решить сам

Впервые в истории российских выборов за ходом избирательного процесса следили не только наблюдатели и СМИ, но и веб-камеры. Напомним, решение о необходимости видеофиксации происходящего на избирательных участках было принято после заявлений о массовых фальсификациях на думских выборах прошлого года. Тем не менее, последовавшая за ним практика реализации кампании по осуществлению легитимации грядущих выборов президента страны при помощи видеонаблюдения с самого начала не была лишена пороков, ставящих под сомнение достижение заявленной цели. Естественно, при наличии сомнений в эффективности самой модели хочется удостовериться в обратном на практике, поэтому Право.Ru/Красноярск решило наблюдать видеотрансляцию президентских выборов. Теперь, когда выборы состоялись и чиновники отчитались о безукоризненной работе веб-камер, следует подвести итоги и наконец-то, ответить на вопрос, насколько использование веб-камер добавило прозрачности выборам.

Для того чтобы вести наблюдение за президентскими выборами в режиме он-лайн, следовало до 3 марта зарегистрироваться на портале webvybory.ru и выбрать избирательные участки, на которых планировалось осуществлять наблюдение. Организаторы проекта предупреждали, что качество трансляции будет зависеть от скорости интернета, а на последнюю в свою очередь влияет удаленность избирательного участка от места веб-наблюдения. То есть, находясь в Красноярске, при достаточно высокой скорости работы интернета можно качественно наблюдать трансляцию на территории Красноярского края, а вот с Москвой, или, скажем, с Дальним Востоком будет сложнее.

И вот день выборов наступил. Около 8 часов утра заходим на портал webvybory.ru и приступаем к наблюдению. Первое, в чем хочется удостовериться, это в опечатанности урн для голосования и отсутствии в них бюллетеней до начала голосования. Увы, сделать это удавалось далеко не всегда. Во-первых, на некоторых участках ракурс был выбран, мягко говоря, неудачно: камера показывала урны так, что сделать вывод об их содержании было невозможно (например, сверху или сбоку одной из двух урн), или не позволяла установить факт опечатывания урны. Во-вторых, качество картинки не позволяло разглядеть не то что отметки об опечатывании урны, но даже и сам факт такого опечатывания. Да, сразу оговоримся, что по данным измерения скорости интернет-соединения на портале webvybory.ru она была охарактеризована как достаточная для полноценного просмотра трансляции.

К 15 минутам девятого большинство избирательных участков приняли своих первых посетителей: веб-камеры работают исправно. Если качество картинки еще можно охарактеризовать как более-менее удовлетворительное, этого не скажешь об обеспечиваемом камерами обзоре.

На всех участках камеры транслируют из двух положений: в поле зрения попадают урна и избирательная комиссия. Такое расположение камер зачастую не способствует целостности наблюдения: на многих избирательных участках, для того чтобы отследить путь бюллетеня от избирательной комиссии до урны, приходится как минимум дважды переключаться. С урнами проще — их видно почти целиком, но вот соблюдение требования об опечатывании, как уже упоминалось, проверить можно не везде — качество трансляции зачастую не позволяет разглядеть мелкие детали (такие как пломбы на урнах). С комиссией несколько сложнее: столы, за которыми сидят члены избирательной комиссии на многих участках видны не полностью, о том, что к члену комиссии подошел избиратель, можно догадаться по отдельным появляющимся в кадре частям тела (ногам, спине), а то и вовсе по внезапному временному пропаданию избирателя с экрана и появлению его с бюллетенем у кабины для голосования. При этом камерой захватывается также часть кабинок для голосования. Однако, опять-таки не полностью. Часто большую площадь изображения в кадре почему-то занимает пол избирательного участка. Вот такой своеобразный баланс: кусочек комиссии — кусочек кабинок, между ними крупным планом пол. И немного фантазии о том, что происходит за пределами обзора. В основном это касается крупных избирательных участков, где, по данным портала, должно проголосовать более 1000 избирателей. На небольших участках ситуация значительно лучше: избирательная комиссия видна почти полностью, избиратели тоже.

Интересная деталь — в поле зрения камер редко попадают наблюдатели . То ли это говорит об их пассивности, то ли о том, что они из поля зрения камер предпочли исчезнуть.

Еще один интересный момент — практически полное отсутствие звука . то есть, вообще по программе он предусмотрен (об этом свидетельствует наличие регулятора громкости звука), но почему-то на полной мощности работает настолько тихо, что даже в абсолютной тишине услышать происходящее на избирательном участке весьма проблематично, или невозможно вовсе. Видимо, чтобы не создавать помех веб-наблюдателям.

Хотелось бы не быть голословными и дать возможность читателям самим оценить увиденное нами, однако система работала только в режиме реального времени. В дальнейшем, по словам министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева, доступ к видеоархиву будет возможен через портал госуслуг по авторизованным Минкомсвязи обращениям граждан или по ходатайствам Центральной избирательной комиссии РФ. Тем не менее, несколько скриншотов сделанных во время видеотрансляции выборов доступны читателям статьи.

Кроме того, аналогичное мнение сложилось у другого, непричастного к редакции наблюдателя из Красноярского края. На сайте Карта нарушений на выборах инициативный избиратель оставил сообщение, которое подтверждает погрешность в работе камер: На избирательном участке № 348 веб-камеры установлены неправильно — первая камера направлена на столы комиссии, но не показывает всех членов, вторая камера, направленная на урны, показывает только половину второй урны . Звонки в крайизбирком и горизбирком только злят чиновников — отсылают в министерство связи и Ростелеком: они устанавливали — пусть отвечают

Вряд ли есть необходимость пространно пояснять, насколько важно размещение веб-камер и их разрешение: в первом случае неполный обзор помещения избирательного участка может служить прикрытием таких, например, нарушений. как вброс бюллетеней, карусель , во втором — низкое разрешение вообще не позволяет расценивать то или иное явление как нарушение . Допустим, мы видим, что член избирательной комиссии рассматривает какие-то документы и делает какие-то пометки в списке избирателей в отсутствие самих избирателей (реальная ситуация), но разрешение даже при увеличении достоверно не позволяет установить ни того, что это за документы, ни того, где делается запись (а это, согласитесь, немаловажно), соответственно невозможно подтвердить или опровергнуть факт нарушения. Вместо убедительного ответа остается один неразрешимый вопрос.

Справедливости ради отметим, что во второй половине дня выборов удалось обнаружить избирательные участки, на камеры были размещены грамотно: на таких участках они одновременно охватывают основные зоны свершения избирательного процесса. выдача избирательных бюллетеней, кабинки для голосования, сброс бюллетеней в урны. Такое размещение камер отчасти позволяет избежать откровенных фальсификаций в ходе избирательного процесса: массированный вброс бюллетеней, их вынос за пределы избирательного участка, манипуляции со списками избирателей в их отсутствие. Однако недостаточное разрешение камер и в этом случае не поможет зафиксировать манипуляций со списками избирателей, включая мертвых душ в списках, выдачи нескольких бюллетеней одному лицу или на основании документов, не являющихся удостоверением личности. Зачастую система вообще не позволяла разглядеть лицо избирателя таким образом, чтобы его можно было хоть как-то идентифицировать. Такая ситуация весьма благоприятна для карусельщиков .

Вывод: параметры трансляции (угол обзора видеокамеры и качество разрешения), для того чтобы действительно обеспечить прозрачность выборов, должны работать не только максимально качественно, но и одновременно, что называется в связке друг с другом, чего, к сожалению, обнаружить не удалось. Относительно того, что это — недоработка системы в связи с форсированными срокам ее установки, защита персональных данных избирателей или намеренное прикрытие фальсификаций, - каждый может составить собственное мнение. Ясно одно: существенной прозрачности выборам это не прибавило.

Особенно если учесть, что п о заявлению разработчиков проекта трансляции выборов через портал webvybory.ru сайт не задумывался как площадка, на которой посетители смогут оставлять заявки о нарушениях во время выборов, поэтому у пользователей нет возможности сообщать о нарушениях непосредственно на сайте . Далее сообщается, что случаи нарушений рассматриваются избирательными комиссиями субъектов РФ, местными прокуратурами, центральной избирательной комиссией (ЦИК) . Однако как выявить и квалифицировать нарушения (для того, чтобы впоследствии они были рассмотрены компетентными органами), если портал и организованная трансляция не позволяют этого сделать? Практически никак: п ортал webvybory.ru почти не предусматривает никаких возможностей для выявления и фиксации таких нарушений: отсутствует возможность записи сохранения видео, фотофиксации нарушений . Единственная возможность для фиксации подозрительных моментов (поскольку по названным выше причинам зачастую их вообще нельзя квалифицировать как нарушения) — скриншоты (онлайн сервисы для создания снимков (экранных изображений) веб-сайтов) и запись с экрана. Но даже если хоть как-то фиксировать подозрительные моменты , то использовать результаты как доказательства такой фиксации практически невозможно: как уже упоминалось ранее, качество (разрешение) записей и снимков не позволяет квалифицировать подозрительные моменты в качестве нарушений. К тому же при трансляции не отображалось текущее время, в которое она осуществляется, что существенно снижает доказательственные возможности транслируемого изображения.

Возвращаясь к процитированному заявлению разработчиков системы, видим полнейшее несоответствие между его первой и второй частями: если видеотрансляция не позволяет выявлять и фиксировать нарушения, тогда бессмысленно здесь же говорить о рассмотрении фактов нарушений компетентными органами. Иными словами: что им рассматривать, если установить и зафиксировать ничего невозможно? Нечего. Отсюда напрашивается следующий вывод: организованная система видеотрансляций непригодна для полноценного наблюдения за выборами и не может служить аналогом работы наблюдателей, непосредственно присутствующих на избирательных участках. Можно возразить, что она и не задумывалась для этого. Но тогда для чего? Видимо, для того, чтобы убедить неискушенных в сложном деле наблюдения на выборах в том, что от них ничего не скрывают. В итоге на практике основным результатом работы системы в глазах тех, кто хоть немного разбирается в проблеме наблюдения и нарушений на выборах, оказалась отнюдь не легитимация выборов, а возможность, что называется, себя показать и на людей посмотреть : многие от простых граждан до представителей власти пользовались этой милой возможностью.

На легитимации процесса выборов с помощью веб-камер не могли не сказаться и перебои в их работе. случавшиеся с завидной постоянностью. Конечно, все можно объяснить недостаточной скоростью интернет-соединения или снижением пропускной способности канала из-за увеличения числа желающих наблюдать за выборами он-лайн, а также перебоями в работе оборудования и необходимостью проветривать камеры чтобы не перегрелись как это имело место быть на избирательном участке № 155 Красноярска. Однако и это еще полбеды: самый существенный и узаконенный перерыв в трансляции — с момента закрытия избирательных участков в регионах до момента окончания голосования по всей стране. Здесь перерыв составлял от часа (для Москвы) и до семи (для Дальнего Востока). Исключение составил разве что Калининград. И дело не только в том, что умельцев редактировать видео на ходу не так-то много, но и в том, что такая временная дыра открывала возможности для фальсификаций (в том, что в этот период их однозначно не было, подобная система организации видеотрансляции, к сожалению, вряд ли существенно убеждает).

Опыт организации и работы системы видеотрансляции президентских выборов наводит на мысль об изначальной недостижимости заявленной цели: невозможность избежать темных пятен в легитимации российского избирательного процесса (оснастить камерами все избирательные участки по тем или иным причинам, обеспечить непрерывную трансляцию, выявление и фиксацию нарушений) не позволяет убедиться в законности и прозрачности состоявшихся выборов при помощи их веб-трансляции. Иными словами, это, как в случае с теневой экономикой: пока будет тень, в ней всегда может что-то скрываться. Тогда стоило ли вообще организовывать подобную систему ценой 13 миллиардов рублей, если она не способна оправдать возложенные на нее задачи? Исходя из того, что степень убеждения у каждого своя, ответ на этот вопрос может быть положительным: видеотрансляция президентских выборов действительно дала убеждение — одним в том, что она была отменно реализованной перспективной идеей, которая легитимировала выборы президента, другим — прямо противоположное. Далее все зависит от соотношения между ними.

Источники: http://newslab.ru/news/435748, http://newslab.ru/news/430259, http://www.dela.ru/news/kamery-present/, http://krasn.pravo.ru/urgent/view/32775/